中共辽宁科技学院委员会关于省委巡视整改落实进展情况的通报

发布日期:2026-04-03

根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2024年9月18日至11月30日,省委第九巡视组对辽宁科技学院党委进行了常规巡视。2025年1月3日,省委巡视组向辽宁科技学院党委反馈了巡视意见。按照《巡视工作条例》有关要求,现将巡视整改情况予以公布。

一、领导班子履行主体责任情况

辽宁科技学院党委坚决贯彻落实党中央决策部署和习近平总书记关于巡视工作的重要论述,认真对照巡视反馈意见,高标准高质量推进巡视整改。

(一)主要负责同志高度重视,坚定不移把“两个维护”贯穿巡视整改工作始终。

辽宁科技学院党委坚决扛起政治责任,把抓好省委巡视反馈意见整改落实作为最严肃、最重要的政治任务,强化政治担当,全盘认领问题,全力以赴、不折不扣地抓好巡视反馈意见整改落实各项工作。党委书记认真履行巡视整改第一责任人责任,带头把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的系列重要讲话精神上来,统一到省委巡视反馈的问题和要求上来,以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准全面完成巡视整改任务。

(二)提高站位、深化认识,扛牢巡视整改主体责任。

学校党委以对党和事业高度负责的工作态度和担当精神,精心组织、全面推进巡视整改各项工作。2025年1月10日,学校党委理论学习中心组进行专题学习,深刻领悟巡视整改的重大意义,准确把握巡视整改工作的标准要求。1月13日,学校召开落实巡视整改工作部署会议,组织全校上下深化思想认识。2月24日,学校党委领导班子召开2024年度民主生活会暨巡视整改专题民主生活会,班子成员认领巡视反馈意见,深刻查摆问题,明确整改措施,做到认账反思、真抓实改。

(三)深入研究、精准施策,认真制定巡视整改方案。

围绕整改工作要求,学校党委深入研究制定巡视整改工作方案,针对巡视指出的每项问题及具体表现,逐一剖析根源、精准施策,通过精心梳理,列出问题清单、任务清单、责任清单,明确责任人、整改措施和完成时限,确保整改工作目标清晰、路径明确。党委书记亲自牵头,对重要工作亲自部署、重大问题亲自牵头、重点环节亲自协调,统筹全局推动整改落实。全体班子成员主动认领问题、带头谋划、靠前指挥,带领分管部门研讨整改办法、细化整改措施。

(四)完善机制、加强统筹,形成巡视整改工作合力。

学校党委第一时间成立巡视整改工作领导小组,由党委书记和校长任组长,领导班子成员任副组长,相关职能部门负责人为主要成员,构建起巡视整改的领导核心。同时,领导小组下设巡视整改办公室,专门负责领导小组的日常工作,确保整改工作高效有序运转。根据“1+3+1”整改任务,成立6个工作小组,精准聚焦整改任务,有力推进整改落实。

(五)紧盯进度、严把质量,确保巡视整改扎实有效。

巡视反馈以来,学校党委常委会先后2次学习巡视工作相关文件,5次研究推动巡视整改工作。召开巡视整改专题会议8次,各分管校领导牵头召开分管部门会议近30次。纪委开展2个轮次的巡视整改督办落实工作。学校党委以高度的政治责任感和使命感,认真抓好巡视整改工作,确保整改工作取得实效,为学校的高质量发展提供坚强的政治保证。

二、巡视整改落实情况

(一)学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和重要指示批示精神不到位,落实立德树人根本任务有差距。

一是抓实党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度,加强党委理论学习中心组学习,制定学习计划,明确学习内容、时间安排、学习方式,党委理论学习中心组沿着习近平总书记的足迹,深入本钢集团第三冷轧厂实地研学,确保学校党委对党的创新理论、习近平总书记重要讲话精神及时学、跟进学、深入学。修订《辽宁科技学院教职工政治理论学习制度》,按月下发教职工政治理论学习指南,推进教职工政治理论学习制度化、规范化。强化学以致用,学校领导班子带队赴北京科技大学实地学习体悟习近平总书记回信精神,围绕学校“东北抗联精神+钢铁文化”双育人模式,开设《新时代钢铁》公共通识课,扩大冶金学院招生规模,大力培育具有为国奉献钢筋铁骨的高素质人才。

二是严格落实高校思政课部署。修订《辽宁科技学院思想政治理论课建设管理办法》《辽宁科技学院教材建设管理办法》《辽宁科技学院全面推进课程思政建设实施方案》,深化习近平新时代中国特色社会主义思想“进课堂”“进教材”“进头脑”。修订《课堂教学质量考核评价办法》《教学督导工作管理办法》,完善课程思政督导评价机制,加大课程思政督导力度。制定《辽宁科技学院思想政治理论课改革创新实施建设方案》,建强思政课课程群。不断充实思政课教师队伍,深化思政课教师培训体系,与北京科技大学等省内外高校联合举办思政课集体备课会,成立“马克思主义学院青椒工作室”,提升思政课教师教学水平。学校“大思政”育人案例入选教育部《高校红色文化资源育人年度发展报告》,荣获2025年度高校思想政治工作精品项目。

三是深入落实“五育”并举。开展辅导员工作培训,通过举办辅导员素质能力提升班、辅导员工作案例征集活动和辅导员工作室建设等,提升了学生工作队伍能力。加强学风建设,开展学风建设专项活动,营造积极向上学风氛围。开展常态化学困生帮扶工作,建立学困生工作台账,通过分类指导、结对帮扶、谈心谈话、家校联动等多种举措,提升学生学习能力。对全校体育场地及设施开展风险排查,完成乒乓球场馆改造搬迁,投入45万元对体育场地、教学器材进行了更新维护。

四是把牢意识形态工作领导权、主动权。深入学习中央印发《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》以及《全省教育系统贯彻落实党委(党组)意识形态工作责任制实施细则》等文件,进一步强化思想认识。印发《辽宁科技学院领导班子成员意识形态工作联系点制度》,落实意识形态风险预警预防研判、隐患排查、应对化解的责任机制。每季度开展意识形态分析研判会议,定期专题研究意识形态工作。各二级学院按照学校要求制定了本单位新闻发布管理办法,进一步规范二级单位新闻宣传工作。购买文字校对系统“校对通”分配给全校各部门、各单位,确保“技防”全覆盖,开展宣传员、网评员的专业培训,提高科学化管理水平。

(二)贯彻落实党对高校全面领导部署要求不扎实,党委履行办学治校主体责任有偏差。

一是规范贯彻党委领导下校长负责制。坚持党委领导核心地位,保证校长依法行使职权,严格落实党委常委会、校长办公会议事规则,严格执行会前提交议题审批程序,做好重大事项决策前协调、调研、酝酿工作。修订《中共辽宁科技学院委员会二级党组织委员会会议议事规则》《中共辽宁科技学院委员会二级院系党政联席会议议事规则》,从制度上对二级党组织委员会议、党政联席会议研究事项范围及相关表述进一步明确。修订《辽宁科技学院财务报销管理办法》,除日常经费、差旅费外,各单位单笔5万元以下的经费支出均需由分管校领导审批,切实加强了财务监管力度。

二是贯彻落实高校党的政治建设部署。坚持和加强党对学校的全面领导,修订《辽宁科技学院“三重一大”决策制度》《中共辽宁科技学院委员会全体会议议事规则》等4项党的政治建设相关制度,将党的领导贯穿办学治校全过程。设立前置审核机制,落实无议题审批表不上会要求。建立文件落实督办机制,定期督查督办文件落实情况。

三是严肃完成目标规划。学校成立学科建设工作领导小组,负责统筹全校学科建设工作。围绕申硕任务,加大人才引进力度,增加学科建设投入,提升科研到款额,积极争取项目资金提升办学收入,制定科学完整的硕士研究生培养方案,申硕指标已全部达标。开展“十四五”规划督导评估,全面评估“十四五”规划实施情况,形成《“十四五”规划实施情况报告》。科学系统开展学校“十五五”规划编制,由校领导带队先后开展7场“十五五”规划专项调研,举办中层干部培训班,围绕学校“十五五”规划编制进行专题学习和研讨,召开多场“十五五”规划发展指标研讨会,采取“两上两下”方式,共制定34项核心指标和23项基础指标。

四是加强党对统战工作的全面领导。学校组织召开全校统战工作会议,制定《中共辽宁科技学院委员会落实统战工作主体责任清单》,确保党对统战工作全面领导的常态化、制度化。学校党委深入学习《辽宁科技学院党员领导干部与党外代表人士联系交友工作制度》,认真执行联系交友工作。召开学校知联会一届二次会员大会,广泛征求300名党外人士意见建议。积极组织党外专家深入企业、社区、乡村开展技术帮扶,充分发挥党外人士智库作用。

五是加强对共青团、学生社团有力领导。召开共青团辽宁科技学院第三次代表大会,完成换届工作。制定《辽宁科技学院发展团员“入团第一课”实施方案》,规范入团培养制度,优化团课培训形式,加强团课监督管理,提升团员教育实效。完善“指导教师”配置,制发《辽宁科技学院学生社团指导教师管理实施细则》,进一步加强对社团指导教师队伍的管理与工作考核要求。每年举办社团文化节,打造“校园文化”品牌,切实发挥学生社团育人功能。

(三)深化教育综合改革有差距,助力服务全面振兴新突破劲头不足。

一是用心聚焦应用型人才培养。学校制定《辽宁科技学院本科专业建设管理办法》,围绕学校应用型大学建设目标,建立常态化专业评估及持续改进机制。对照专业评估指标体系进行学校自评价,每年开展全校性的校内专业评估,根据评估结果做好专业预警和停招。积极开展“访企拓岗促就业”专项行动,学校领导带队走访调研鞍山钢铁等多家辽宁省冶金材料行业重点企业。深入实施“百万学子留辽来辽”专项行动,举办留辽就业主题宣讲和校园服务行等各类活动,大力营造毕业生留辽就业良好氛围。多次邀请钢铁行业专家和优秀校友进校做专题招聘政策解读与就业指导讲座,激发广大学生知钢爱钢、懂钢干钢,立志成为为国奉献钢筋铁骨的高素质应用型人才。

二是积极推进现代产业学院建设。学校成立了新一届“2024-2027本科教学工作指导委员会”,将省级现代产业学院合作的高水平企业专家纳入校教学指导委员会,鼓励企业参与办学治校过程。修订《辽宁科技学院现代产业学院建设与管理办法》《辽宁科技学院本科教学指导委员会章程》,进一步明确现代产业学院建设成效的量化指标和要求。加强校企全面合作,拓展校企合作路径,重点科学推进现有省级现代产业学院建设,推动学校人才培养供给侧与我省产业需求侧紧密对接,增强服务我省产业发展的支撑作用。

三是增强科技创新助力振兴发展能力。通过学校科技工作会议、伙伴行动、座谈会等方式开展揭榜挂帅等项目对接,推进校企务实合作。强化省级平台和校级平台建设,取得了省部级项目年度获批数量的新突破。学校加大学科建设投入,增加教育厅项目及校内博士启动基金的立项,推动教师参加科技特派员队伍,对接沈阳都市圈企业,积极鼓励教师申报项目,2025年纵向科研到款较过去五年平均值提升189.6%。加强教师与区域企业的联系,为企业解决实际问题,提升在社会服务和成果转化中的作用,2025年学校横向科研合同额较过去五年平均值提升51.83%。横向到款额度较过去五年平均值提升51.83%。2024年12月10日,学校获批国家自然科学基金依托单位。

四是坚持“以生为本”。在新生入校、毕业生离校等特殊时间节点,以发放餐券形式给予学生补贴;定期开展学生家庭经济状况调查,给予困难家庭学生经济补助。通过校长信箱、阳光校园平台、召开学生代表座谈会等方式,收集学生意见和建议,对学生提出的合理问题及时解决。在食堂建立“接诉即办”工作机制,公示牌粘贴在食堂显著位置,电子版发送给各班级,建立学生反馈问题台账。开展全校体育设施排查,大力加强运动设施的维护与更新。

(四)推进全面从严治党纵深发展不够有力,落实“两个责任”不到位。

一是落实“一把手”履行管党治党责任。召开2025年全面从严治党工作会议,夯实全面从严治党主体责任。召开2025年对基层单位“一把手”和领导班子成员集中廉政谈话暨警示教育会议,党委书记、纪委书记同下级“一把手”开展全覆盖谈话,推动“一把手”履行第一责任人责任,领导班子其他成员落实“一岗双责”,纪委书记主持召开新提任正处级干部廉政谈话会,强化廉政教育。

二是党委严格履行主体责任。全校各级党组织从严从实履行主体责任,认真贯彻落实党风廉政建设责任制,将其与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。校领导每月与分管部门、联系点单位的中层干部开展廉政谈话,推动领导班子成员履行“一岗双责”。组织学校纪检监察机构、基层纪检委员围绕“四同步”要求分别开展监督检查。建立健全《辽宁科技学院巡察发现问题线索管理办法》等制度机制19项,进一步规范巡察发现线索分类标准、处理流程,提升了巡察监督的规范化水平。

三是有力履行监督责任。以纪检监察干部“三化”建设年行动为契机,通过外请专家辅导、集中业务学习等方式,组织学习培训11次,全面提高发现问题、线索处置、查办案件、纪法贯通能力。强化廉政教育载体建设,刊发《清廉辽科》围绕典型违纪问题开展廉洁教育,提升全校师生纪律意识。对有关问题线索重新核实并依规依纪处理。编发《部分高校教师违反中央八项规定精神典型案例汇编》,组织各基层党组织围绕典型案例进行深刻剖析,持续深化以案为鉴、以案为戒。

四是锲而不舍落实中央八项规定精神。修订《辽宁科技学院差旅费管理办法(2025年)》,与各部门负责人签订《辽宁科技学院部门经费使用承诺书》,促进各部门合理、合规使用部门经费,防范和杜绝廉政风险。全面排查2020年以来省内差旅费报销情况,追回多报销金额。对相关违反中央八项规定精神人员依规依纪进行处理。修订《辽宁科技学院公务接待管理办法》,严格落实中央八项规定精神要求。

(五)审计监督与纪检监督未贯通,重点领域监管存在廉洁风险。

一是加强对教学科研、职称评定监管。修订《辽宁科技学院外聘专任教师管理办法》,对外聘教师严加管理。召开师德师风建设大会,对相关师德师风问题进行了通报,切实用反面典型案例让广大教师、干部受警醒、知敬畏。依规依纪严肃调查处理相关人员。合理设计科技项目的结题要求,调整科研关联与核算系数,进一步完善科技经费管理制度文件,经校长办公会审议通过了新制定的《辽宁科技学院科研经费管理办法》。职称评聘领导小组有关成员单位深入学习《事业单位人事管理回避规定》《职称评审监管暂行办法》,制定《辽宁科技学院教学工作管理办法》,规范工作量核算和教学任务修订流程,确保变更程序透明公正。

二是严格财务报销审核把关。制定《辽宁科技学院水电费收缴管理办法》,规范水电费收缴程序,学校所有房屋租金直接缴入学校财务账户。修订《辽宁科技学院财务报销规定》,除日常经费和差旅经费由部门负责人签批外,其他经费均须主管校领导签批。对相关财务报销违规人员进行处理。召开学校预算工作会议,对二级学院负责人进行专题培训。制定《辽宁科技学院审计整改实施办法》,推动审计整改实现规范化、制度化,制定《辽宁科技学院审计发现问题和案件线索移送管理办法》,进一步规范审计移送行为,提高审计移送工作的质量和水平。

三是整治群众身边不正之风和腐败问题。召开群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作推进会,严格落实省纪委关于开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作的要求。加强问题线索处置,对相关人员进行处理,坚决查处侵害师生利益问题。修订《辽宁科技学院科研诚信建设与管理办法》《辽宁科技学院科研经费管理办法》2项制度,加强对科研经费来源、预算及使用的管理与监督。面向新入职教师开展科研规章制度和科研学术诚信方面的教育培训,编制科研失信行为负面清单、科研经费使用负面清单,到二级学院开展宣传教育工作。

(六)贯彻新时代党的组织路线不扎实,干部队伍建设和基层党建存在薄弱环节。

一是加强领导班子担当作为。学校党委开展专题学习习近平总书记关于教育的重要论述及教育部相关工作要求,切实提高政治站位,充分发挥“把方向、管大局、作决策、抓班子、带队伍、保落实”核心领导作用。制定《辽宁科技学院国有资产管理办法》形成了“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的国有资产管理体制。启动诉讼维权程序追讨拖欠租金,积极寻求市政府及上级相关部门协助解决。

二是加强选人用人和干部人才队伍建设。加强干部选拔任用,2025年提拔正处级干部8人,副处级干部8人,科级干部13人,交流调整32人。制定《辽宁科技学院中层领导班子和领导干部建设规划(2025—2029年)》,明确未来五年内干部队伍建设的总体目标、具体任务和实施步骤,确保干部队伍建设与学校发展战略相匹配。加大年轻干部培养建设力度,每学期选派年轻干部到省外高校挂职锻炼,通过参加省委党校培训、校内巡察等多种形式,进一步提升年轻干部的政治素质、理论水平和业务能力。出台《辽宁科技学院人才引进“伯乐奖”奖励办法(试行)》,拓宽引才聚才渠道,全年累计引进各类人才128人。

三是抓实基层党建工作严格落实党委班子成员基层联系点制度,党委班子成员通过调研等多种方式加强对基层党建工作的联系指导。每季度对二级学院基层党建工作进行纪实检查,对存在问题的基层党组织进行督促提醒。严格落实基层党组织换届选举工作,着力加强党务工作者业务能力建设,通过党建工作项目化申报、开展校内党建工作标杆院系样板支部创建,着力培育形成一批可复制可推广的党建示范案例。制定出台《辽宁科技学院党支部考核评价办法》,根据党支部特点分别设置考核指标体系,推进党支部考核工作。制定《中共辽宁科技学院委员会发展党员工作手册》,修订《中共辽宁科技学院委员会发展党员工作实施细则》,进一步提升党员发展工作制度化、规范化。学校成立督导组,对二级党组织年度民主生活会、组织生活会进行监督检查指导,高标准高质量开好年度民主生活会和组织生活会。

(七)落实巡视整改责任担当不够,推进整改工作不扎实。

一是坚决落实师德师风建设整改问题。将《事业单位工作人员处分规定》《习近平总书记关于师德师风的重要论述摘编》《教育部等七部门印发<关于加强和改进新时代师德师风建设的意见>》《新时代高校教师职业行为十项准则》纳入教职工政治理论学习指南,确保每位教职工深入领会文件制度精神。将《辽宁科技学院师德失范行为负面清单及处理办法》《辽宁科技学院师德师风考核管理办法(试行)》等文件纳入辽宁科技学院人事制度专题学习会议议程。学校召开师德师风建设大会,通报教育部及本校的师德失范典型案例,用身边事教育身边人,形成警示效应。学校与各教学单位党政负责人签订师德师风责任状,强化各单位师德师风建设主体责任。开展为期两天的师德师风建设暨廉洁从教教育培训活动,通过专题报告、警示教育、交流研讨等多种形式筑牢教师廉洁从教防线。严格落实师德失范一票否决制,在最美教师、辽科教育奖、优秀教师、先进工作者等先进个人评选中均设置师德师风考核专项。

二是推动解决整改遗留问题。成立“坤泰展望补偿款未到账和东达化工借款未偿还”联合工作专班,启动追索坤泰展望投资人的个人财产。成立学校与校办企业往来账工作专班,推进校企往来经济鉴证程序,聘请会计师事务所核查账目,完成双方账面其他应收款(应付款)。

三是有效建立整改长效机制。进一步推进依法治校,结合巡视、审计整改任务,以2025年学校党政工作要点为引领,以“制度建设深化年”为契机,开展规章制度“废、立、改、释”工作,制定方案,明确工作目标、规范原则、工作程序等要求,上半年全校新建制度47个,修订制度22个,补齐了巡视整改问题的短板,形成了整改的长效机制。学校采取多种形式做好制度宣传贯彻和督查管理工作,强化师生的制度观念,提升制度执行力和整体管理水平,确保师生对制度人人皆知、人人必会、人人力行。

三、下一步工作打算

(一)始终压实整改责任,持续推进巡视反馈问题清仓见底。

始终站在讲政治、懂规矩、守纪律的高度,切实增强政治责任感和政治敏锐性,压实党委主体责任,聚焦整改问题清单,对“已完成整改”的问题,要坚决克服“过关”心态,巩固成果、持续跟踪、深化落实,注意防止反弹回潮。对“长期整改”的问题要发扬钉钉子精神,锲而不舍、久久为功,防止前紧后松、虎头蛇尾,确保问题见底清零,全力推动整改任务的完成。

(二)完善制度机制,推动巡视整改常态化、长效化。

深挖问题产生的制度短板、流程漏洞和思想根源,精准把脉、对症下药,对整改过程中出现的新问题、新情况,及时动态调整整改策略。坚持“当下改”和“长久立”相结合,坚持标本兼治,一以贯之地抓常态、抓长效,在确保存在的突出问题全部整改到位基础上,不断巩固深化巡视整改成果,着力解决制约学校高质量发展的瓶颈问题。

(三)强化督查检查,确保真改实改。

加大督查力度,全面了解情况,实时掌握进展,督促解决问题,对态度消极、敷衍塞责、整改不力的人员,严肃追责问责。加强正面引导,及时宣传整改工作取得的成果,营造良好的舆论氛围,按要求将整改情况向师生公布、向社会公开,主动接受干部群众监督,以干部群众的感受评价整改成效,确保整改工作经得起历史检验。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。公开期限:2026年4月3日至2026年4月10日。联系电话:024-43164025(工作日8:00——17:00);邮政信箱:辽宁省本溪市0054号邮政信箱;电子邮箱:lkyzzb@lnist.edu.cn


中共辽宁科技学院委员会

2026年4月3日


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